反賄賂管理體系咨詢(xún),iso37001反賄賂管理體系咨詢(xún)
ISO37001反賄賂體系認(rèn)證多少錢(qián)?
國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)于7月1日起實(shí)施。7月3日,深圳舉行反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和深圳標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,深圳市標(biāo)準(zhǔn)院首次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。今后企業(yè)反腐敗反賄賂將不僅針對(duì)自身,同時(shí)對(duì)于其上下游——如供應(yīng)商、客戶(hù)等供應(yīng)鏈鏈條也都負(fù)有提出反賄賂要求的責(zé)任和義務(wù);同時(shí)在預(yù)防發(fā)現(xiàn)控制賄賂行為時(shí),將全程留痕,以便證明整個(gè)過(guò)程已實(shí)施管控。1“信息分享”可構(gòu)成隱形賄賂深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市iso體系認(rèn)證局)副局長(zhǎng)夏昆山介紹,深圳市紀(jì)委委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)院研制了國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn),并于上月正式發(fā)布。這是深圳在反賄賂管理體系標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的先行先試
如何理解iatf16949反賄賂方針?
反賄賂方針是
5.
1.
1.1公司責(zé)任(新要求)中的要求,要求組織應(yīng)明確定并實(shí)施公司責(zé)任方針,至少包括反賄賂方針、員工行為準(zhǔn)則以及道德準(zhǔn)則升級(jí)政策(“舉報(bào)政策”)。這里的反賄賂方針指的是組織要制定不準(zhǔn)在采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)中出現(xiàn)賄賂、貪污等現(xiàn)象,并有與之相關(guān)的管理制度和要求。
深圳發(fā)布企業(yè)反賄賂管理體系是怎么回事?
貪腐賄賂風(fēng)險(xiǎn)隱藏于企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的很多環(huán)節(jié),因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、企業(yè)內(nèi)控制度不健全而難以防范。6月16日,“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”) 正式發(fā)布,旨在為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和預(yù)防賄賂風(fēng)險(xiǎn)提供可復(fù)制的“解決方案”,黨政單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等可以參照使用。該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可自主選擇加入并認(rèn)證咨詢(xún)。 這是深圳借鑒國(guó)際先進(jìn)理念而制定的國(guó)內(nèi)首個(gè)“反賄賂管理體系”。實(shí)施并通過(guò)認(rèn)證咨詢(xún)的企業(yè),相當(dāng)于有了一張“廉潔名片”,將可優(yōu)先享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深圳市委常委、紀(jì)委書(shū)記張子興表示,制定和推行“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是深圳深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的全新探索,對(duì)于推動(dòng)反腐敗工作從“不敢腐”向“不能腐”“不
這就是單位方面在凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 還是比較不錯(cuò)的。 是單位的態(tài)度梳理。走一步看一步吧。
(1)貪腐賄賂風(fēng)險(xiǎn)隱藏于企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的很多環(huán)節(jié),因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、企業(yè)內(nèi)控制度不健全而難以防范。6月16日,“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”) 正式發(fā)布,旨在為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和預(yù)防賄賂風(fēng)險(xiǎn)提供可復(fù)制的“解決方案”,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等可以參照使用。該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可自主選擇加入并認(rèn)證。(2)這是深圳借鑒國(guó)際先進(jìn)理念而制定的國(guó)內(nèi)首個(gè)“反賄賂管理體系”。實(shí)施并通過(guò)認(rèn)證的企業(yè),相當(dāng)于有了一張“廉潔名片”,將可優(yōu)先享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深圳市委常委、紀(jì)委書(shū)記張子興表示,制定和推行“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是深圳深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的全新探索,對(duì)于推動(dòng)反腐敗工作從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”邁進(jìn),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(3)2014年,深圳啟動(dòng)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的起草工作。深圳市紀(jì)委副書(shū)記孟昭文介紹,目前我國(guó)主要是在法律層面對(duì)企業(yè)賄賂行為進(jìn)行打擊,尚未從企業(yè)管理角度建立預(yù)防賄賂機(jī)制,“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的制定和實(shí)施,將填補(bǔ)這一空白。(4)今年1月,“深圳標(biāo)準(zhǔn)”面向社會(huì)征求意見(jiàn),4月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審并報(bào)市主管部門(mén)審批?!吧钲跇?biāo)準(zhǔn)”共分10章,明確了組織建立和實(shí)施反賄賂管理體系的整個(gè)流程,包括了解組織背景、明確管理職責(zé)、反賄賂管理體系規(guī)劃和實(shí)施、提供資源支持、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等。(5)例如,標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)明確反賄賂管理的相關(guān)職責(zé),尤其是最高管理者的責(zé)任。組織應(yīng)為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障,包括人、財(cái)、物等方面。尤其是在人力資源方面,要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求,在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時(shí)進(jìn)行盡職調(diào)查。(6)標(biāo)準(zhǔn)也要求組織加強(qiáng)反賄賂管理相關(guān)制度的建設(shè)與實(shí)施,提出八大管控措施:對(duì)低賄賂風(fēng)險(xiǎn)以上的特定項(xiàng)目、交易、活動(dòng),商業(yè)伙伴,特定崗位的員工開(kāi)展盡職調(diào)查;實(shí)施充分的財(cái)務(wù)控制措施;在采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售、業(yè)務(wù)、人力資源、法律和監(jiān)管活動(dòng)等非財(cái)務(wù)方面加強(qiáng)控制;嚴(yán)格管理禮物、招待、贊助費(fèi)、捐贈(zèng)等利益;確保管轄內(nèi)的組織,如下屬機(jī)構(gòu)、子公司等符合反賄賂管理體系要求, 對(duì)商業(yè)伙伴提出實(shí)施反賄賂措施;建立并實(shí)施匯報(bào)程序;建立并實(shí)施賄賂調(diào)查和處置程序;發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有措施無(wú)法管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。(7)“通過(guò)這些措施,把反賄賂管理體系的各項(xiàng)要求與組織的經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合,真正將反賄賂工作落到實(shí)處。” 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)夏昆山說(shuō)。(8)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),想?yún)⑴c的企業(yè)可選取某項(xiàng)業(yè)務(wù)(如采購(gòu)、銷(xiāo)售等賄賂風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù))自行導(dǎo)入,或者由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助導(dǎo)入。實(shí)施之后,企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇是否認(rèn)證,認(rèn)證流程與質(zhì)量管理體系等認(rèn)證流程類(lèi)似。通過(guò)認(rèn)證的企業(yè),將在政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)配套資金等方面獲得優(yōu)惠。(9)截至目前,已有包括中集集團(tuán)、萬(wàn)科、中興等60多家企業(yè)參加試點(diǎn)。“深圳將加大政策配套和支持力度,真正讓誠(chéng)信廉潔、管理規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先享受到政策紅利?!睆堊优d說(shuō)。(10)真正落實(shí)下來(lái),讓良好的風(fēng)氣形成氣候,相信腐敗現(xiàn)象自然會(huì)減少。(1)6月16日下午,反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)在五洲賓館舉行。深圳市紀(jì)委(市監(jiān)察局、市預(yù)防腐敗局)委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院等單位編制的《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn),旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的賄賂風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為組織建立、實(shí)施、維護(hù)和改進(jìn)反賄賂管理體系提供指南。這是我市順應(yīng)國(guó)際潮流在反賄賂領(lǐng)域的一次全新探索和嘗試,同時(shí)也宣告國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)誕生。來(lái)自市紀(jì)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(質(zhì)量管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)的相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,并介紹了背景、研制情況及對(duì)深圳企業(yè)的影響。(2)提出八大管控措施指導(dǎo)建立反賄賂體系(3)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(質(zhì)量管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)副局長(zhǎng)夏昆山介紹了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容——(4)標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)明確反賄賂管理體系相關(guān)職責(zé)。反賄賂管理體系不僅僅是組織職能部門(mén)、員工的責(zé)任,更是組織高層的責(zé)任,標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)充分發(fā)揮最高管理者的作用,明確反賄賂工作的高層基調(diào);可以依托現(xiàn)有的合規(guī)、風(fēng)控、審計(jì)等部門(mén)成立專(zhuān)職的反賄賂職能部門(mén),并在內(nèi)部各部門(mén)合理分配相關(guān)職責(zé)和權(quán)限,形成合力,共同推進(jìn)體系建設(shè)。(5)標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障,包括人、財(cái)、物等各方面。尤其是在人力資源方面,要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求,在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時(shí)進(jìn)行盡職調(diào)查,持續(xù)不斷地開(kāi)展反賄賂教育培訓(xùn),提升全員反賄賂意識(shí)等。(6)標(biāo)準(zhǔn)為組織開(kāi)展反賄賂管理體系相關(guān)制度的建設(shè)及實(shí)施提供了詳細(xì)的指導(dǎo)。結(jié)合組織運(yùn)行管理實(shí)際情況,標(biāo)準(zhǔn)提出了應(yīng)采取的八大管控措施,比如對(duì)低賄賂風(fēng)險(xiǎn)以上的項(xiàng)目、活動(dòng)、商業(yè)伙伴,特定崗位的員工等開(kāi)展盡職調(diào)查,實(shí)施充分的財(cái)務(wù)控制措施,在采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售、人力資源、法律和監(jiān)管活動(dòng)等非財(cái)務(wù)方面加強(qiáng)控制,對(duì)提供禮物、招待等利益進(jìn)行嚴(yán)格管理,要求商業(yè)伙伴實(shí)施反賄賂管控措施、建立匯報(bào)程序和調(diào)查處理機(jī)制等。通過(guò)這些措施,把反賄賂管理體系的各項(xiàng)要求與組織的經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合,真正將反賄賂工作落到實(shí)處、發(fā)揮成效。(7)幫助企業(yè)提前應(yīng)對(duì)國(guó)際反賄賂貿(mào)易要求(8)市紀(jì)委副書(shū)記孟昭文從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面介紹了這套標(biāo)準(zhǔn)制定的背景。(9)從國(guó)內(nèi)層面說(shuō),當(dāng)前反腐敗主要抓的是“不敢腐”的問(wèn)題,接下來(lái)要做“不能腐”和“不想腐”的工作,就必須加大全社會(huì)反賄賂的力度,凈化腐敗滋生蔓延的土壤。反賄賂管理體系將標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段引入賄賂治理領(lǐng)域,有助于從行賄受賄兩端嚴(yán)密防控賄賂風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全方位、立體式反腐制度體系的建立。(10)從國(guó)際層面說(shuō),為打擊各種賄賂行為,國(guó)際組織、各國(guó)家機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體等紛紛加緊制定各項(xiàng)國(guó)際公約、反賄賂專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)或企業(yè)行為規(guī)范,如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、美國(guó)《反海外腐敗法》等等,其中英國(guó)《反賄賂法案》設(shè)立了商業(yè)組織未能預(yù)防賄賂罪,如果商業(yè)組織疏于構(gòu)建賄賂預(yù)防機(jī)制導(dǎo)致賄賂行為發(fā)生,將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。2011年,英國(guó)制定《反賄賂管理體系規(guī)范》BS 10500,率先將標(biāo)準(zhǔn)化手段引入反賄賂管理領(lǐng)域,為商業(yè)組織預(yù)防和發(fā)現(xiàn)賄賂提供全面的管理框架,取得了良好的效果。(11)在英國(guó)的倡導(dǎo)下,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2013年成立了反賄賂項(xiàng)目委員會(huì),著手研制反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)為參與成員國(guó),在中央紀(jì)委國(guó)際合作局的牽頭組織下,深圳全程參與了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制。2016年10月,ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》正式發(fā)布。(12)“隨著反賄賂國(guó)際合作的深入開(kāi)展,標(biāo)準(zhǔn)化必將成為國(guó)際社會(huì)反賄賂的制高點(diǎn),也將成為組織走向國(guó)際市場(chǎng)的新要求?!?孟昭文說(shuō),深圳作為我國(guó)深化改革的前沿陣地和外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市,必須積極探索、先行先試,幫助企業(yè)提前應(yīng)對(duì)國(guó)際反賄賂貿(mào)易要求。(13)60多家企業(yè)有意愿參加試點(diǎn)(14)據(jù)了解,2014年5月,深圳市紀(jì)委委托開(kāi)展反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)起草工作,同時(shí)選取中集集團(tuán)等作為起草研制的定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),探索在企業(yè)管理中建立和試運(yùn)行反賄賂管理體系。起草組收集了各行業(yè)存在的主要賄賂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、各企業(yè)在反賄賂管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與國(guó)內(nèi)外反賄賂管理要求的差距,以及企業(yè)建立并實(shí)施反賄賂管理體系的訴求和建議等等,為制定符合深圳實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)。(15)《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)在“引言”部分稱(chēng),本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了組織應(yīng)根據(jù)其面臨的賄賂風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施合理、恰當(dāng)?shù)恼?、流程和管控措施。組織遵照本指導(dǎo)性技術(shù)文件并不能杜絕賄賂的發(fā)生,但可以幫助組織預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理賄賂風(fēng)險(xiǎn),并證明組織實(shí)施了合理適當(dāng)?shù)拇胧?。?6)深圳大學(xué)城市治理研究院院長(zhǎng)、教授黃衛(wèi)平認(rèn)為,反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)最大亮點(diǎn)就是把標(biāo)準(zhǔn)化的手段引入到反賄賂反腐敗工作中來(lái),從而實(shí)現(xiàn)了組織賄賂風(fēng)險(xiǎn)的管控,改變了過(guò)去事后追責(zé)模式,使得賄賂管控、預(yù)防賄賂的工作向事前預(yù)防延伸。(17)值得注意的是,標(biāo)準(zhǔn)要求組織不僅僅對(duì)自身反賄賂有責(zé)任和義務(wù),按照管理體系的要求,還對(duì)自己的供應(yīng)商、客戶(hù)也提出反賄賂的責(zé)任和義務(wù)。(18)夏昆山認(rèn)為,《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn),主要借鑒和參考了ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和核心要求,關(guān)鍵指標(biāo)和要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致。同時(shí)深圳標(biāo)準(zhǔn)吸納了很多本地企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法,根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行需要,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化,對(duì)一些主要步驟進(jìn)行了細(xì)化,更易于企業(yè)實(shí)施應(yīng)用。(19)“經(jīng)過(guò)企業(yè)自愿報(bào)名和行業(yè)部門(mén)推薦,已經(jīng)有60多家企業(yè)愿意參加反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作?!泵险盐耐嘎叮瑢?duì)通過(guò)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè),將在政府采購(gòu),建設(shè)工程招標(biāo)投,產(chǎn)業(yè)資金的配套等方面給予一定的政策支持,目前市紀(jì)委正在聯(lián)合各個(gè)部門(mén)籌備試點(diǎn)推廣。此外,除了在企業(yè)試點(diǎn)外,還倡導(dǎo)將標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法引入到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
iatf16949為什么增加反賄賂方針?
姓寧肯僦腳讀者來(lái)信戲
為了明確組織的社會(huì)責(zé)任和價(jià)值觀(guān)。
如何建立健全防范商業(yè)賄賂的管理體系?
建立健全防范商業(yè)賄賂的管理體系需要建立七大機(jī)制:第一,著力構(gòu)建治賄法規(guī)學(xué)習(xí)的教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)單位工作人員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員的教育是防治商業(yè)賄賂行為的基礎(chǔ)。要廣泛宣傳黨和單位治理商業(yè)賄賂行為的重大意義,關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī),提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí),積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂行為的社會(huì)環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)對(duì)單位工作人員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、法規(guī)和職業(yè)道德等方面的教育,積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育,增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線(xiàn)。第二,著力構(gòu)建公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,單位參與市場(chǎng)交易是規(guī)制市場(chǎng)秩序的重要手段之一。然而,一旦單位雙重角色錯(cuò)亂,其參與市場(chǎng)交易不僅難以發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)制功能,反而可能淪為市場(chǎng)交易中“設(shè)租”、“尋租”的附屬品,這也是黨政干部商業(yè)賄賂犯罪高發(fā)的根本原因。因此,推進(jìn)法治基礎(chǔ)上的公共服務(wù)型單位建設(shè),這是構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的重點(diǎn)。要以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體,以電子政務(wù)建設(shè)為平臺(tái),改革以行政審批為主要方式的單位規(guī)制行為,減少利用公共權(quán)力“設(shè)租”的“機(jī)會(huì)”;要探索公用事業(yè)民營(yíng)化,打破行政性壟斷,限制單位作為市場(chǎng)主體時(shí)對(duì)自身利益的過(guò)度追求,以削減引致商業(yè)賄賂的“誘因”;要推進(jìn)公共權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化,健全公共信息披露和開(kāi)放制度,扭轉(zhuǎn)單位與市場(chǎng)的“信息不對(duì)稱(chēng)”,使公共權(quán)力的行使置于市場(chǎng)與社會(huì)的有效監(jiān)督之下。第三,著力構(gòu)建市場(chǎng)交易主體的約束機(jī)制。商業(yè)賄賂是因市場(chǎng)失靈引致交易主體逆向選擇而產(chǎn)生的一種“敗德行為”,通過(guò)完善體系以約束市場(chǎng)主體的行為,這是構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。加強(qiáng)管理,健全企業(yè)檔案,完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)合管理。完善不良行為記錄、查詢(xún)、公示等制度,加大失信行為懲戒力度,健全不良企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制機(jī)制。第四,著力構(gòu)建有限資源配置的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。商業(yè)賄賂作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一種過(guò)程性現(xiàn)象,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不充分、不完備的產(chǎn)物。促進(jìn)有限資源尤其是公共資源配置的公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng),以壓縮商業(yè)賄賂生存的“空間”,這是構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。要在完善工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、單位采購(gòu)統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)公共資源的市場(chǎng)化配置,最大限度地實(shí)行公共iso三體系認(rèn)證、公共資源和公共服務(wù)交易的市場(chǎng)化運(yùn)作;要按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,推行單位投資項(xiàng)目代建制,落實(shí)單位采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)管分離和集中采購(gòu)等制度,提高單位微觀(guān)經(jīng)濟(jì)行為的市場(chǎng)化水平。第五,著力構(gòu)建分工協(xié)調(diào)配合的查糾機(jī)制。要把治理商業(yè)賄賂置于構(gòu)建懲防體系的大格局中,從約束主體行為、減少產(chǎn)業(yè)誘因、壓縮生存空間、營(yíng)造良好環(huán)境等方面入手,加強(qiáng)防范和控制,最大限度地降低商業(yè)賄賂行為的發(fā)生率。夯實(shí)查糾的法制基礎(chǔ),對(duì)賄賂行為及其主體、表現(xiàn)形式等作出明確界定,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等多種手段,探索運(yùn)用民事賠償、剝奪執(zhí)業(yè)資格、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等多種制裁措施,充分發(fā)揮《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》、《反洗錢(qián)法》等法律制度功能。進(jìn)一步理順行業(yè)主管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)與司法單位之間的關(guān)系,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察單位在查處商業(yè)賄賂案件中的牽頭和協(xié)調(diào)作用,健全分工協(xié)作機(jī)制,努力形成主體化的商業(yè)賄賂查糾格局。第六,著力構(gòu)建公正和諧廉潔的運(yùn)行機(jī)制?!肮颉笔鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ),“良俗”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化支撐。以“公序”和“良俗”取代過(guò)度依賴(lài)人情因素的傳統(tǒng)商業(yè)習(xí)慣,這是打破商業(yè)賄賂“潛規(guī)則”不可或缺的條件。要完善從政道德規(guī)范,促使公職人員廉潔從政、依法行政;完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,引導(dǎo)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信交易;深化“法治溆浦”建設(shè),營(yíng)造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的制度環(huán)境。堅(jiān)持制度與文化有機(jī)融合,倡導(dǎo)“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的商業(yè)道德,打造“溆商文化”;全面實(shí)施廉政文化“六進(jìn)”工程,形成明德守法的社會(huì)文化氛圍和社會(huì)心理結(jié)構(gòu),鏟除商業(yè)賄賂滋生蔓延的社會(huì)根基。第七,著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的改革機(jī)制。深化改革是防治商業(yè)賄賂行為的重要措施。要深化行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變單位職能,規(guī)范行政行為;要深化金融體制改革,健全金融調(diào)控體系,完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制;要深化財(cái)政稅收體制、投資體制、價(jià)格管理體制和改革。當(dāng)前,特別要注重推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革,整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;推進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革,完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度。